李 咏 芳
2009年6月29日
同志们：
根据省市委的统一部署，我校科学发展观学习实践活动从2009年3月下旬正式启动以来，已历时三个月，基本完成了第一、二两个阶段即学习调研和分析检查阶段的工作，并形成了《长沙学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。按照对《分析检查报告》进行评议的有关要求，《分析检查报告》的文本已经提前发送到了全体中层干部、民主党派和无党派人士代表、教授代表征求意见，并已报送省委省委学习实践活动第一指导检查组审阅。今天下午，党委学习实践活动领导小组在这里召开《分析检查报告》民主测评大会，接受大家对我校领导班子前段学习实践活动特别是对照科学发展观的要求进行分析检查情况的评价。参加评议的同志要根据《分析检查报告》的内容，着重评价我校领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、出现问题的主观原因分析透不透、推动学校今后发展的思路清不清、措施实不实。最后要形成评议结论：通过还是不通过。为帮助大家更好的理解《分析检查报告》，我就评议《分析检查报告》的意义以及《分析检查报告》的形成过程和主要内容向大家作一个说明。
一、评议《分析检查报告》的意义
撰写《分析检查报告》是深入学习实践科学发展观活动阶段的中心工作，是前一阶段学习调研活动成果的集中体现。校级领导班子的《分析检查报告》，要着重查找影响和制约学校科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的主客观原因。分析检查报告为下一阶段整改落实方案制定与实施的奠定了坚实的理论基础，《报告》质量的好坏将直接关系着学校未来事业的科学发展。组织干部群众认真评议《分析检查报告》，一方面有助于更好地修改完善这个报告，同时还有助于大家实事求是、全面客观地认识学校的事业发展，有助于党委班子更好地认清工作中存在的差距和不足，有助于党委班子进一步加强自身建设，有助于激励广大教职员工主人翁责任感和爱岗奉献的积极性，从而推动学校持续健康的发展。
二、《分析检查报告》的起草背景
首先，分析检查报告是在认真学习调研的基础上形成的。我校学习实践科学发展观活动一开始，就结合自身实际提出了鲜明的主题——“推进科学发展，创建合格本科院校”，围绕这一主题，我们开展了内容丰富、形式多样、讲求实效的学习调研活动，既组织了以支部为单位的科学发展观理论学习，也邀请专家开展了多专题的理论辅导。每一位校领导都结合各自的工作职责带头扎实开展了调研活动，并撰写了调研报告；各系部处室也根据自身实际开展了广泛的调研。这些学习调研活动，为切实解决好思想观念问题、发展思路问题、体制机制问题和师生员工关心的问题以及制约学校科学发展的重点难点问题准备了较为坚实的实践基础和理论依据。
其次，分析检查报告是在认真召开领导班子专题民主生活会的基础上形成的。领导班子专题民主生活会的质量直接关系到分析检查报告的质量。6月15日，学校党委班子召开专题民主生活会，专题检查科学发展观在我校的贯彻落实情况，重点查找领导班子、领导干部自身存在的不足，通过分析问题、总结经验、明确方向，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。会前，学习实践活动办公室向全校广泛征求了师生员工对学校发展和领导班子建设的意见和建议。与此同时，办公室的同志还参阅了历次民主生活会的会议文件和资料。领导同志在民主生活会上的分析检查为办公室起草《分析检查报告》起到了基础作用。
三、《报告》的形成过程
《报告》的形成经历了以下四个阶段：
第一阶段：资料收集和分析阶段。这一阶段，学习实践活动办公室秘书组成员，收集参阅了学校升本以来历次党委班子民主生活上的意见和建议，学校十一五发展规划，学校年度工作计划与总结，校领导在学校教学工作会和科技工作会上的讲话。对学习调研阶段形成的各类调研报告中提到的问题进行了归纳和整理。
第二阶段：形成《报告提纲》。在掌握了第一手材料之后，秘书组形成《报告》提纲。6月12上午召开的党委会对《报告》提纲进行了讨论研究，并原则通过。在这次会议上，党委根据工作需要，决定充实学习实践活动办公室组成成员，其中秘书组增加了教务、科研、人事等行政部门的负责人。秘书组成员的充实调整，充分反映了学校对报告撰写的高度重视，这一做法在省内高校中是绝无仅有的。
第三阶段：形成征求意见稿，广泛征求意见。在报告提纲确定后，秘书组通过近一周时间的加班加点，形成了《分析检查报告》讨论稿初稿。6月19日上午，学习实践活动办公室召开全体成员会议，对《分析检查报告》（讨论稿初稿）进行了认真讨论。根据与会同志的意见和建议修改完善后，形成了《报告》（征求意见稿 第二稿）。6月24和25日上午，学习实践活动领导小组两次召开专题座谈会，征求对《分析检查报告》的意见和建议。参与座谈的代表分别为系部行政正职和系部党总支书记、直属支部书记。通过两次座谈会广泛征求意见，进一步找准了学校不适应、不符合科学发展的问题，深化了认识、理清了思路，为修改完善《分析检查报告》以及下一阶段制定整改方案奠定了基石。与此同时，还将《报告》（征求意见稿 第二稿）分送给校领导，进一步征求了校领导的意见。
第四阶段：正式形成《报告》。根据两次座谈会的意见和校领导的修改意见，秘书组又对报告作了多处修改。6月26日下午，学校召开党委会，研究讨论并顺利通过了报告，形成了提交个大家的《分析检查报告（群众评议稿）》。
报告的形成过程是党委领导班子对科学发展观的认识不断加深的过程，也是对学校事业发展的地成绩和不足认真回顾和总结的过程，更是对今后学校事业发展进一步理清思路的过程。报告是集体智慧的结晶，既是学校领导班子的认识和思路，也是广大师生员工关于学校发展思考的集中体现。
四、框架体系及其内容介绍
本报告分为五个部分。第一部分是学校领导班子在贯彻落实科学发展上形成的基本共识。共识总结为五条，这五条共识是我校领导班子运用科学发展理论分析学校发展重大问题的经验概括，也是分析检查报告的立论基础，在《分析检查报告》中具有十分重要的地位。这五条共识是：
（一）在发展理念上，一定要坚决贯彻落实科学发展观，始终坚持面向地方经济社会发展培养高素质应用型人才的发展方针。
（二）在发展战略上，一定要坚定不移地以建设高水平多科性城市大学为目标，扎实推进学校“两步走”的战略步骤。
（三）在发展方式上，一定要紧紧抓住“规模、结构、质量、效益”协调发展的原则，大力推进内涵建设。
（四）在发展要求上，一定要坚持以育人为根本，以教学工作为中心，以和谐校园建设为保障，推动学校各项工作全面发展。
（五）在发展体制上，一定要坚持党委领导下的校长负责制，不断完善校系两级管理体制，创新内部管理制度。
第二部分阐述了近年来学校贯彻落实科学发展观的主要做法和成效。近年来，学校相继通过了湖南省文明高校评估、学士学位授予权评估、党建工作评估。学校的办学条件、教学质量、科研工作、师资力量建设等方面取得了显著的成绩，学校办学影响不断扩大。
但是在取得成绩的同时，学校工作还存在着一些问题和不足。查找问题是我们分析检查报告的重点，问题找的准不准是实现科学发展的前提条件。
第三部分又分为两节，第一节是学校建设发展客观层面的主要问题，共归纳了六个方面的问题，即：
1、 办学理念、发展规划、运行制度、保障机制还不能完全适应建设合格本科院校的要求，更不能适应建设高水平多科性城市大学的要求；
2、 面向社会需求培养人才的教育理念还需要进一步落实，教学质量保障体系有待进一步健全，人才培养质量有待进一步提高；
3、 科研基础较弱，学科建设亟待加强，服务社会能力不强；
4、 师资队伍的整体素质有待进一步提高，人才强校战略需要进一步落实；
5、 和谐校园建设不够深入，师生员工对学校的认同度和凝聚力有待进一步增强；
6、 党的思想、组织和作风建设的举措与学校党建工作的理念要求还有一定差距，有待进一步加强。
第二节是关于产生问题的主客观原因分析，侧重的是领导班子主观原因的分析，这实际上也是问题，是领导班子主观层次方面的问题，是更深层次的问题。他们之间是相互影响，相互制约的。主观原因主要有四个方面：
1、 在思想认识上与科学发展观的要求还有一定的差距；
2、 在进一步解放思想、树立攻坚克难的工作作风上与科学发展观的要求还有一定的差距；
3、 在建立健全适应学校发展的内部运行机制和管理制度方面与科学发展观的要求还有一定的差距；
4、 党员领导干部的党性修养需要进一步增强。
第四部分，是推进学校科学发展的基本思路和主要举措。这一部分是问题的对策分析，这里需要重点说明的是：报告侧重的是如何解决问题的思路和主要举措分析，内容上看起来有些抽象、宏观、不具体。之所以写得比较宏观，是考虑到学习实践活动马上进入整改落实阶段。在整改落实阶段，我们将针对分析检查中找出的问题提出具体、可操作的整改方案。为避免两阶段在措施内容上的重复，借鉴兄弟院校的一般做法，我们从七个方面对推进科学发展的基本思路和主要举措进行了归纳。即：
（一）进一步创新党建和思想政治工作，为科学发展提供强有力的政治保证和组织保障；
（二）进一步强化教学工作中心地位，切实推进教学质量工程，全面提高人才培养质量；
（三）进一步加强学科建设，提升科研水平，提高服务长沙经济建设和社会发展的能力；
（四）进一步落实人才强校战略，大力提高师资队伍整体素质；（举例：如何充分发挥教授作用的问题，应用型教师缺乏与应用型教学定位不适应的问题）
（五）进一步加强校园文化建设，凝练“长大精神”；
（六）进一步完善规章制度，以创新的思路推进管理水平的提升；
（七）进一步发挥办学优势，增强学校办学的物质基础。
最后部分，也就是第五部分，主要是从领导班子自身建设方面寻找对策。一是加强努力学习，努力建设与时俱进、开拓创新的领导班子；二是完善民主集中制，努力建设团结高效的领导班子；三是加强调查研究，努力建设勤政廉洁的领导班子。
同志们，对《分析检查报告》进行评议，是科学发展观学习实践活动第二阶段的一个重要环节，党委对此高度重视。相信大家一定能够以实事求是的态度、以对学校事业发展高度负责的精神，认真审阅报告，客观公正地填写评议意见。如果大家能够普遍认可党委的《分析检查报告》，我们的学习实践活动将按照计划转入下一阶段，并且可望在9月份顺利结束。今天评议大会以后，我们还将根据大家的评议意见继续完善《分析检查报告》。我们的目的就是要进一步调动广大师生员工的智慧，推动学校朝着既定目标不断向发展，为长沙经济社会发展做出我们应有的贡献！
谢谢大家！
